{"id":1747,"date":"2018-04-11T10:51:57","date_gmt":"2018-04-11T08:51:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aproser.es\/web\/?p=1747"},"modified":"2018-04-23T11:00:32","modified_gmt":"2018-04-23T09:00:32","slug":"partner-o-proveedor-de-servicios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aproser.es\/web\/2018\/04\/11\/partner-o-proveedor-de-servicios\/","title":{"rendered":"PARTNER O PROVEEDOR DE SERVICIOS \u00bf?"},"content":{"rendered":"

Firmado por \u00c1ngel C\u00f3rdoba D\u00edaz, Presidente de Aproser.<\/strong><\/p>\n

Normalmente utilizamos innecesariamente t\u00e9rminos anglo-sajones para hacer referencia a ideas que quedar\u00edan perfectamente reflejadas si lo hici\u00e9semos en nuestro propio idioma.<\/p>\n

Pero precisamente no es el caso del t\u00e9rmino \u201cpartner\u201d, porque \u201ccompa\u00f1ero\u201d queda como excesivamente cercano, \u201csocio\u201d como muy mercantil, y \u201caliado\u201d, aunque se acerca m\u00e1s, implica que alguna cruzada pr\u00f3xima se prev\u00e9.<\/p>\n

Pero es que adem\u00e1s el t\u00e9rmino \u201cpartner\u201d incluso se puede utilizar para identificar un cliente a un proveedor de servicios, es m\u00e1s, si descatalog\u00e1ramos la palabra \u201cproveedor\u201d y la sustituy\u00e9ramos por \u201cpartner\u201d, hasta podr\u00eda ser posible que cambiara (a mejor) el actual sistema de relaciones entre ambos. No es balad\u00ed la fuerza del lenguaje cuando se utiliza para evitar conflictos y sumar capacidades.<\/p>\n

El hecho de que en esta disquisici\u00f3n pudiera encontrarse una pista de qu\u00e9 est\u00e1 sucediendo actualmente en AENA en el proceso de licitaci\u00f3n de los servicios de seguridad privada para aeropuertos, ya es irrelevante, reconsiderable a futuro, con seguridad, pero irrelevante ya en este momento del proceso.<\/p>\n

Son abundantes las actuales apariciones en prensa con distintas versiones y opiniones sobre el cumplimiento, o no, de las expectativas generadas para este proceso de adjudicaci\u00f3n, pero ahora, por ser pragm\u00e1ticos, se trata simplemente de cumplir con los acuerdos y compromisos alcanzados en el Grupo de Trabajo sobre seguridad privada en las infraestructuras estatales de competencia estatal, -entre las que se encuentra AENA-, grupo compuesto por las organizaciones sindicales y empresariales m\u00e1s representativas y por representantes de los Ministerios de Fomento, Empleo y Seguridad Social e Interior.<\/p>\n

Si hab\u00eda alguna oportunidad de a\u00f1adir valor a esta iniciativa, sobre todo \u00a0tras los comentarios y posturas de los licitadores una vez estudiados los pliegos de condiciones, tras las dudas manifestadas por los agentes sociales, e incluso\u00a0 tras la paralizaci\u00f3n del proceso por un recurso especial contra los pliegos de licitaci\u00f3n \u00a0y la reanudaci\u00f3n del mismo tras no observar la procedencia de rectificaciones, esa oportunidad no fue considerada como tal, seguramente con argumentos s\u00f3lidos e incuestionables dada la trascendencia de la decisi\u00f3n.<\/p>\n

Como dec\u00eda, ahora se trata sencillamente de cumplir con lo suscrito y\u00a0 comprometido en el Acuerdo de noviembre de 2017.<\/p>\n

El ACUERDO est\u00e1 exento de ambages y por lo tanto es escueto y f\u00e1cil de leer y entender; resumidamente:<\/p>\n

a) El presupuesto de cada centro aeroportuario debe de efectuarse tras un conocimiento exhaustivo de todos los condicionantes espec\u00edficos de la infraestructura a proteger y, por lo tanto, de las condiciones espec\u00edficas de la prestaci\u00f3n del servicio, lo que, l\u00f3gicamente, se deber\u00e1 poner en conocimiento de los licitadores. Teniendo en cuenta lo anterior, este presupuesto debe contemplar adicionalmente tres factores: por una parte todos los costes laborales aplicables reflejados en el Convenio Colectivo Sectorial vigente en cada momento m\u00e1s una partida econ\u00f3mica vinculada al cumplimiento de determinados objetivos en los filtros de seguridad que persigan la excelencia en la seguridad y trato al pasajero; por otra los gastos generales de la estructura organizativa necesaria para prestar el servicio solicitado, y por otra una partida que contemple el l\u00f3gico beneficio industrial.
\nConsecuentemente, cualquier oferta aportada por el licitador que con respecto a lo anterior se considere anormalmente baja o que no cubra las obligaciones aplicables en materia social o laboral establecidas en el Convenio Estatal, deber\u00eda ser rechazada.<\/p>\n

b) Una vez se constate la solvencia del licitador para llevar a cabo adecuadamente el servicio licitado y una vez este licitador presente justificadamente una oferta t\u00e9cnica que supere el umbral de puntuaci\u00f3n que se defina, podr\u00e1 optar a ser adjudicatario del servicio licitado.<\/p>\n

c) En el proceso subsiguiente se evitar\u00e1n procedimientos basados en un solo criterio de adjudicaci\u00f3n, haciendo menci\u00f3n expresa, a modo de referencia, a lo establecido en la Ley 9\/2017 de 8 de noviembre donde los criterios relacionados con la calidad representan m\u00e1s del 50% de la puntuaci\u00f3n asignable en la valoraci\u00f3n de ofertas.<\/p>\n

d) En lo referido a la valoraci\u00f3n del criterio \u201cprecio\u201d, se aplicar\u00e1 una f\u00f3rmula que, reconociendo su necesaria consideraci\u00f3n cara a la elecci\u00f3n de la oferta m\u00e1s ventajosa, no otorgue un peso decisivo a la oferta econ\u00f3mica m\u00e1s baja con respecto a otras con diferencias poco significativas en los importes ofertados.<\/p>\n

e) Reconociendo expresamente que es esencial garantizar que los trabajadores reciban en tiempo y forma la remuneraci\u00f3n que les corresponde, se establecen medidas a introducir en los propios pliegos de licitaci\u00f3n referidas al tratamiento de los incumplimientos de condiciones salariales, a la certificaci\u00f3n acreditativa del cumplimiento, a la correspondiente al abono de cotizaciones a la Seguridad Social y a la informaci\u00f3n a facilitar referida al personal subrogado.<\/p>\n

f) Finalmente, aunque de la lectura de lo anterior ya se deduce f\u00e1cilmente, se establece la exigencia como condici\u00f3n especial de ejecuci\u00f3n la obligaci\u00f3n del adjudicatario de cumplir las condiciones salariales de los trabajadores conforme al Convenio Colectivo Estatal de las empresas de Seguridad.<\/p>\n

De cumplirse lo anteriormente expuesto, que no es otra cosa que lo pactado entre todas las partes leg\u00edtimamente facultadas para ello, se producir\u00eda lo que se hace figurar en el EXPONE<\/em> del propio texto, esto es, que con lo acordado se garantiza un adecuado funcionamiento de nuestros aeropuertos al haber establecido\u00a0 mecanismos que generan el requerido nivel de calidad de los servicios de seguridad privada, estableci\u00e9ndose no obstante a tal fin \u00a0la constituci\u00f3n de un Observatorio espec\u00edfico para hacer un seguimiento de las contrataciones realizadas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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