{"id":3498,"date":"2021-06-30T11:25:07","date_gmt":"2021-06-30T09:25:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.aproser.es\/web\/?p=3498"},"modified":"2024-10-21T11:36:15","modified_gmt":"2024-10-21T09:36:15","slug":"los-agentes-sociales-instan-cambio-radical-urgente-los-procesos-contratacion-los-servicios-seguridad-privada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.aproser.es\/web\/2021\/06\/30\/los-agentes-sociales-instan-cambio-radical-urgente-los-procesos-contratacion-los-servicios-seguridad-privada\/","title":{"rendered":"OBS: Los agentes sociales instan a un cambio radical y urgente de los procesos de contrataci\u00f3n de los servicios de seguridad privada"},"content":{"rendered":"<ul>\n<li><em>La obligada asunci\u00f3n de la responsabilidad sobre las deudas del anterior contratista est\u00e1 provocando escasa o nula concurrencia de las empresas a determinados concursos, con la consecuente afectaci\u00f3n a la prestaci\u00f3n del servicio y al nivel de empleo derivado.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li><em>Las constantes apelaciones a subastas encubiertas con precios a la baja en los procedimientos de contrataci\u00f3n son incompatibles con la prestaci\u00f3n de servicios de calidad.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>El Observatorio Sectorial de Seguridad Privada, <\/strong>compuesto por las organizaciones sindicales FeSMC-UGT y FTSP-USO, y las organizaciones empresariales ASECOPS y APROSER, todas ellas firmantes del Convenio Colectivo Sectorial Nacional, acogi\u00f3 muy favorablemente la nueva Ley 9\/2017 de contratos del sector p\u00fablico (LCSP).<\/p>\n<p>Tanto el respeto del Convenio Colectivo Sectorial, como la consideraci\u00f3n del beneficio industrial, la primac\u00eda de la calidad sobre el precio, la intensificaci\u00f3n del control de la ejecuci\u00f3n contractual y la l\u00f3gica exenci\u00f3n de la responsabilidad de los nuevos adjudicatarios por las deudas salariales y de seguridad social de anteriores contratistas, eran y son elementos indispensables para la garant\u00eda de una contrataci\u00f3n p\u00fablica socialmente responsable de los servicios de seguridad privada.<\/p>\n<p><u>Con posterioridad a la entrada en vigor de esta ley, el Tribunal Supremo ha modificado su criterio<\/u> <u>en relaci\u00f3n con el r\u00e9gimen de asunci\u00f3n de responsabilidades de los nuevos adjudicatarios al respecto de las obligaciones pendientes de las empresas que cesaban en la prestaci\u00f3n de los servicios<\/u>, dejando importantes deudas salariales a los trabajadores, sin ingresar las retenciones a la Hacienda P\u00fablica ni las cotizaciones a la Seguridad Social -incluso las detra\u00eddas con anterioridad en las n\u00f3minas de los trabajadores-.<\/p>\n<p>Producto de ello, contratos muy relevantes han ido quedado repetidamente desiertos.<\/p>\n<p>A\u00f1adido a lo anterior, la reciente apertura de procedimientos de reclamaci\u00f3n de las cuotas no abonadas por las empresas salientes, por parte de la Inspecci\u00f3n de Trabajo y Seguridad Social, &nbsp;contra las empresas que han asumido plantillas y servicios de seguridad abandonados por sus anteriores responsables (en clara contradicci\u00f3n con lo establecido en el art\u00edculo 130.6 de la LCSP), incrementa de forma exponencial e inasumible el riesgo a que ninguna empresa de seguridad privada quiera o pueda asumir unas deudas que, adem\u00e1s, le son completamente desconocidas en el periodo de licitaci\u00f3n e, incluso, en los meses o a\u00f1os posteriores al inicio de la prestaci\u00f3n.<\/p>\n<p>La previsible proliferaci\u00f3n de estas situaciones conducir\u00e1 a que servicios en los que la seguridad privada es complementaria de la seguridad p\u00fablica, queden sin cubrirse y que miles de trabajadores pierdan sus puestos de trabajo, ya de por s\u00ed fuertemente impactados por los ERTEs y reducciones de servicios derivados de la actual crisis econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>Solo una equilibrada interpretaci\u00f3n de la actual normativa y una inmediata modificaci\u00f3n de esta puede evitar este riesgo que, finalmente, impactar\u00e1 tambi\u00e9n en la seguridad de los ciudadanos.<\/p>\n<p>El contenido de los pliegos de condiciones de los servicios de seguridad privada tiene una importancia capital en la garant\u00eda de la excelencia en la prestaci\u00f3n, que es lo que deber\u00eda ser el objetivo prioritario de la contrataci\u00f3n, en vez de la reducci\u00f3n sistem\u00e1tica de los presupuestos dedicados a la seguridad en cada proceso de licitaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Es imperativo, adem\u00e1s, avanzar desde la exigencia del mero cumplimiento de la Ley -de todas las normas que afectan a este grave problema-, hacia el respeto \u00edntegro y observancia de los principios que el legislador pretend\u00eda garantizar con su promulgaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Y ello debe plasmarse en los siguientes aspectos:<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; El respeto formal de la <strong>primac\u00eda de la calidad sobre el precio; <\/strong>la elaboraci\u00f3n de los pliegos y la adjudicaci\u00f3n posterior no puede fundamentarse en la inclusi\u00f3n preponderante de criterios puramente econ\u00f3micos; pongamos como ejemplo las \u201cbolsas de horas <em>gratuitas<\/em>\u201d, que son un claro fraude de ley. La valoraci\u00f3n de servicios de seguridad privada requiere la incorporaci\u00f3n de <strong>criterios cualitativos adecuados<\/strong> y que, adem\u00e1s, garanticen una <strong>contrataci\u00f3n socialmente responsable<\/strong>.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; La adjudicaci\u00f3n de los servicios en esta actividad, intensiva en gesti\u00f3n de personas, no puede ser la consecuencia de <strong>rondas de negociaci\u00f3n consecutivas -en la que se insta a los ofertantes a competir entre ellos solo por precio-;<\/strong> esta pr\u00e1ctica puede conducir a los adjudicatarios a la asunci\u00f3n de compromisos dif\u00edcilmente compatibles con las exigencias no solo de los pliegos de condiciones t\u00e9cnicas, sino de la ley misma.<\/p>\n<p>Sin que ello implique una modificaci\u00f3n de las responsabilidades que la legislaci\u00f3n de seguridad privada atribuye a los diversos actores (personal habilitado, empresa de seguridad y usuarios), estas pr\u00e1cticas derivan en exigencias muy dif\u00edcilmente asumibles para&nbsp; las empresas de seguridad que deciden, quiz\u00e1 porque se ven abocadas a priorizar a cualquier coste el mantenimiento de su actividad, a no contemplar la rentabilidad necesaria para hacer frente puntualmente a sus obligaciones de pago, afectando a trabajadores, proveedores, la Seguridad Social y la Hacienda P\u00fablica\u2026.y finalmente, por derivaci\u00f3n de responsabilidades a otras empresas.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Es inaceptable que <strong>se permita <\/strong>que determinadas empresas, para competir en diferentes condiciones -y finalmente desaparecer-, apliquen o pretendan aplicar <strong>convenios de empresa<\/strong>, con inferiores condiciones econ\u00f3micas para sus profesionales, como \u00fanica ventaja competitiva en sus ofertas para la licitaci\u00f3n de servicios. Esto constituye una competencia desleal cuya gravedad aumenta en la grave situaci\u00f3n sanitaria\/econ\u00f3mica que atraviesa el pa\u00eds.<\/p>\n<p>&#8211;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Es necesario avanzar en el <strong>control de la ejecuci\u00f3n del servicio<\/strong> una vez adjudicado, procediendo a la inmediata rescisi\u00f3n contractual de aquellos que se presten en condiciones inferiores a las pactadas y a las requeridas por la ley, que son generadoras de una acumulaci\u00f3n de deudas, especialmente las contra\u00eddas con los trabajadores y con la Tesorer\u00eda General de la SS.SS.<\/p>\n<p><strong>Por todo lo anteriormente expuesto, el OBSERVATORIO SECTORIAL insta<\/strong> a que se garantice la preminencia y pervivencia de las empresas respetuosas con las obligaciones contractuales, laborales y tributarias, no penaliz\u00e1ndolas indebidamente y evitando, en cualquier caso, que se incentiven -por inacci\u00f3n- las malas pr\u00e1cticas que ya se estaban erradicando por el propio sector a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os, para lo que se requiere:<\/p>\n<ul>\n<li><u>Una inmediata modificaci\u00f3n del art\u00edculo 44 del Estatuto de los Trabajadores, <\/u>que establezca un r\u00e9gimen de responsabilidades equilibrado para los diferentes actores, por lo que a nosotros respecta, en los servicios de seguridad privada.<\/li>\n<li><u>Un refuerzo en el art\u00edculo 42, de esa misma norma<\/u>, de la responsabilidad de la empresa principal en cuanto al aseguramiento del cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social parte de los contratistas de servicios.<\/li>\n<li><u>La reforma de la Ley General de Seguridad Social, <\/u>a efectos de la publicaci\u00f3n del listado de morosos a la seguridad social, an\u00e1loga a lo efectuado anualmente por parte de los organismos tributarios.<\/li>\n<li><u>El desarrollo reglamentario de los Certificados de la <\/u>TGSS para que cumplan el objetivo para el que fueron pensados, esto es, ayudar a garantizar los derechos de terceros.<\/li>\n<li><u>La efectiva aplicaci\u00f3n del Art\u00edculo 62.1 de la LCSP <\/u>con el nombramiento obligatorio de un responsable del contrato, en la propia firma del contrato de servicios, con funciones definidas y un sistema eficiente de control del cumplimiento de todas las obligaciones de la adjudicataria derivadas del contrato, extendiendo, mediante una modificaci\u00f3n normativa de la LCSP, las fiscales y laborales, con la determinaci\u00f3n de la responsabilidad \u201cin vigilando\u201d de la Administraci\u00f3n, en su caso.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.aproser.es\/web\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/NdP_Los-agentes-sociales-instan-a-un-cambio-radical-y-urgente-de-los-procesos-de-contrataci%C3%B3n-de-los-servicios-de-seguridad-privada.pdf\">Comunicado en PDF<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La obligada asunci\u00f3n de la responsabilidad sobre las deudas del anterior contratista est\u00e1 provocando escasa o nula concurrencia de las empresas a determinados concursos, con la consecuente afectaci\u00f3n a la&#8230; <a href=\"https:\/\/www.aproser.es\/web\/2021\/06\/30\/los-agentes-sociales-instan-cambio-radical-urgente-los-procesos-contratacion-los-servicios-seguridad-privada\/\" class=\"excerpt-read-more\">Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,12,14,7],"tags":[],"class_list":["post-3498","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-actualidad","category-comunicados-conjuntos","category-destacado-estatico","category-notas-de-prensa"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v21.5 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>OBS: Los agentes sociales instan a un cambio radical y urgente de los procesos de contrataci\u00f3n de los servicios de seguridad privada - Aproser<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/www.aproser.es\/web\/2021\/06\/30\/los-agentes-sociales-instan-cambio-radical-urgente-los-procesos-contratacion-los-servicios-seguridad-privada\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"OBS: Los agentes sociales instan a un cambio radical y urgente de los procesos de contrataci\u00f3n de los servicios de seguridad privada - Aproser\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"La obligada asunci\u00f3n de la responsabilidad sobre las deudas del anterior contratista est\u00e1 provocando escasa o nula concurrencia de las empresas a determinados concursos, con la consecuente afectaci\u00f3n a la... 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